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现阶段偷税手法的新走向及防范对策
曹卫东
在市场经济和税收监控日益严密的情势下，少数纳税人受利益驱动，偷税手段出现了新的变化。税务机关要加强纳税人偷税走向的分析，才能有效地堵塞偷税漏洞。
一、目前纳税人偷税的走向
随着经济体制改革的不断深入发展，企业实行资产重组和股权转让，各类经济形式、新的经营方式应运而生，给税收工作带来了新的课题。有些不法纳税人的偷税手段也发生了根本性变化，主要表现在以下几个方面：
一是偷税手段由明显转向隐蔽。有些心怀叵测的纳税人的偷税手段由明显转向隐蔽，偷税形式由账内转向账外。原先从账面上能一目了然就看出的偷税迹象渐渐消失，取而代之的是巧立名目、账外经营的偷税行为，给税收征管工作和税务稽查带来一定的难度。
二是偷税方法由传统转向智能。由于目前高科技在税收和财务核算上运用尚处于起步阶段，软件和程序尚需进一步完善和试行，少数投机取巧的纳税人往往钻高科技手段在试运行阶段的空子涉嫌偷税，比如：在加油站普遍实行防伪税控监控后，少数纳税人在税控装置和攫取进项税凭证上动脑筋，使偷税转向智能化。
三是偷税心理由畏惧转向抗拒。企业改制以后，企业经济性质发生了根本的变化。少数业主在利益的驱动下，为达到少缴税款、偷逃税收的目的，铤而走险，他们置国家政策法律于不顾，不择手段，有的不法之徒甚至采取抗拒手段，对抗税务管理。
四是偷税过程由繁琐转向简化。在生产经营中，一些业主实行家庭式管理，在关键岗位上安排自家人把持。财务核算也往往简化程序，会计的职能也由"记账改为做账"，简化税务核算账册以减少蛛丝马迹，增加了税收检查的难度。
二、遏制纳税人偷税趋势的对策
１、加强税法宣传工作是防范偷税的前提。税务部门应通过多种渠道，采取多种方式，使税法宣传由税务机关独家宣传向社会各界广泛参与宣传转变，由纳税人被动参与向全民主动参与转变，由传统模式向有声有色方式转变，由仅仅强调依法治税向倡导诚信纳税融入社会转变。要通过表扬依法纳税的好人好事，曝光偷税逃税的违法案件，增强纳税人依法诚信纳税意识。
２、规范税收征管作为强化管理的重心。税务机关应从"规范管理、奖勤罚懒、上下齐心、争创一流"入手，加强税收管理，严格按工作流程办事，严格按税收政策执法，创造性地开展各项税收管理工作，通过"诚信纳税户"、"纳税信得过企业"的评定，进一步在全社会树立诚信纳税的良好风尚，通过"四好办税员"的评定和"纳税企业信誉等级评定"调动纳税人诚信纳税的积极性，不断创新税收管理工作。
３、竭诚提供优质服务是加强税收监控的重要措施。要以"诚心诚意为人民谋利益，保质保量为国家收好税"为宗旨，竭诚为纳税人提供优质服务，真诚服务，耐心服务，实效服务，努力实践"三个代表"重要思想，全面提升"文明办税、优质服务"质量，树立税收经济观和科学发展观，寓管理于服务，以服务促管理，通过换位思考，改善为纳税人服务的条件，积极开展咨询服务，纳税评估、宣传辅导，税源调查，企业财务核算服务、经营决策服务、规章制度服务、商业信息服务、招商引资服务以及其它纳税服务，解决纳税服务对象最关心的焦点、热点、难点问题，真诚为纳税人办实事、办好事，将税收服务融入税收征管的事前提醒、事中分析、事后规范，努力加强税收监控。
４、加大稽查处罚力度是维护税法尊严的保证。税务稽查职能的转换对强化税收征管，堵塞跑冒滴漏起了很大的作用。新税收征管法明确规定稽查局作为执法主体更加大了稽查的威慑力，税务稽查人员应本着"依法治税"的观念搞好税收检查，对纳税人偷逃税的违法行为，要加大查处力度和打击力度，体现税收执法的公正、公开、公平，以保障诚信纳税人的合法利益，营造市场公平竞争的环境和氛围，维护国家税法的尊严。
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